吉林省税务局按照税务总局、省委省政府部署要求和税务总局第八巡回指导组的指导要求，在调查研究中找到问题、研究方法、破解难题，不断推动主题教育走深走实。

“深”部署　“列清单”找问题

(资料图片仅供参考)

“不走过场，不搞形式，要真下去、真发现、真解决”“要避免扎堆调研，画出各部门调研的‘路线图’，尽量减少基层负担”“在解决问题时要注重部门协同、上下联动，既能结合地域特色又能解决实际难题”……党委会上，吉林省税务局与会党委委员对深入调研工作各抒己见。

以问题和需求为导向的调查研究，首先是发现问题。在调研前，吉林省税务局对及时归集巡视整改和审计指出的问题，形成了15项问题清单，将问题清单分门别类做好归集，按照“抓好党务、干好税务、带好队伍”三方面重点工作，整体提出了3方面20条调研事项，分门别类列好工作落实清单，围绕重点任务清单，党委委员、机关处室、青年干部分头行动。

“县局的政治机关建设如何抓”“如何在基层党支部发挥好‘两功能一作用’”“如何解决党建引领和业务工作两层皮的问题”……带着问题，吉林省税务局党委书记张鹏飞深入全省15个县市区税务局开展实地调研，并采取调查问卷、听取汇报、座谈交流、视频连线等方式，深入了解基层政治机关建设开展情况，以此为基础，就如何进一步推进基层政治机关建设提出了一些工作思路与对策思考。

在吉林北药集团，省局党委委员、副局长李福才逐一了解企业在生产过程中享受税收优惠政策和办税服务情况，及时解答了企业在享受研发费用加计扣住中的疑虑。

在中溢集团（吉林）新能源科技有限公司，省市县三级税务部门深入企业就留抵退税问题沟通协调，预判化解风险，顺利解决企业大额退税的资金问题。

在南关区税务局蹲点调研的青年干部李润南主动参加第一税务所每日的“晨会”，与办税服务厅的干部们一同学习业务知识，共同在窗口叫号接待纳税人，共同在自助办税机前为纳税人缴费人解惑答疑。

领导干部领题调研27个，内设部门专项调研154次，青年干部蹲点调研27人次，已形成调研成果5篇，解决问题121个是截至目前吉林省税务局的工作记录。“我们坚持发现问题、找准问题作为解决问题的前提，既不回避矛盾，也不掩盖问题，在解决实际问题过程中总结经验，并对好的经验做法加以总结推广。”吉林省税务局党委书记张鹏飞表示。

“强”协同　“访实情”解难题

部门联动是本次吉林省税务部门调研中的特色，联合访实情解难题，发挥“1+1>2”的效果。

在吉林省税务局携手省工商联开展的吉林省“税商联动+”行动中，两部门通过开展“联合下企业　快速解难题”走访调研活动，深入企业了解发展中的瓶颈和难题。

“通过调研了解到民营企业特别是小微企业、服务业企业迫切需要金融支持，我们会同省工商联、省农联社开展‘商税银企’联动合作，对专属金融产品进行推介。三部门联动畅通融资信息，摸清企业融资需求情况，搭建民营企业信用信息共享平台，打通企业融资供需信息壁垒，实现金融服务供给与企业信贷需求的精准对接，从而为企业高质量发展护航。”吉林省税务部门相关负责人介绍。

在四平市伊通县有8300个肉牛养殖主体，超过30%有贷款需求。面对如火如荼发展的肉牛产业，资金问题却困扰着广大养殖户。四平市鼎牛牧业有限公司财务负责人王宁表示：“一期建设还未产出，其他配套建设也着急上线，除了企业整体规划，资金成了发展中的难事。”

税务部门与当地各大银行金融部门沟通协调，开启“信用贷款”直通车，向银行推送企业纳税信用等级相关涉税数据，优化贷款审批流程，先后为21户养殖主体发放“税银互动”24笔，总额633万元的贷款，为肉牛养殖主体融资打造了快速通道。

问题是创新的起点，也是创新的动力。深入农村、深入基层、深入群众，调查研究为乡村振兴的路上的急事难事把脉问诊，开方出策。

在延边州，了解到龙井市老头沟镇隆基实业发展有限公司生产的松茸菌菇在销售中面临销路窄，无法打开销售局面的困境。税务部门联合延边电视台、延边郭明义爱心协会通过网络达人直播、短视频推广等方式免费为其提供新媒体宣传。“食用菌季节性强，通过直播和广告的形式让大众了解我们的产品特性，为我们打开了销路，正是我们当前最需要的。”公司总经理李昌权激动地说。

在吉林省税务局包保帮扶的集安市青石镇望江村，调研组详细问询了经济作物种植及养护等方面的困难，研究新增资金购置葡萄及蓝莓打药机、旋耕机，帮扶建设储藏冷库，延长蓝莓保鲜期，进而实现反季销售。

截至目前，全省税务系统联合财政、工商联、商务、市场监管等部门累计走访企业1821户，及时发现并解决纳税人缴费人堵点、淤点、难点问题100余个，解决问题83条，优化制度18项，在帮助企业用足用好税收优惠政策中，积极协助企业根据国家产业政策、经济政策调整自身定位和发展方向，改造传统行业，优化产业经济结构，提高企业的潜在盈利能力。

“细”谋划　“开良方”助发展

调查研究成果最终体现在助推发展上，把问题变为方法，把“后半篇”文章做实。为了做好各项重大税费政策的一体化落实，吉林省税务局创新提出“1+5+N”工作机制，“1”即坚持党建引领，“5”即“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举工作举措，“N”即各项重大税费政策落实工作。目前，该项举措已经应用到研发费用加计扣除、土地增值税管理、出口退税管理和深化税收征管改革四个领域中。

“我们坚持‘出口退税’工作与党建引领结合，加强部门联动协同，在简便办税流程、压缩退税时间上持续发力，目前我们已经开展政策宣讲200余场，升级办税模块，完善智能风险防控体系，打造全流程退税管理服务模式。”货物和劳务税处处长张远非表示。

——联合东北三省一市税务部门开展税收经济分析工作，从组建优秀分析人才团队、加强数据分享，做好成效应用等方面从税收视角剖析制约东北发展的关键因素，推动东北振兴做好税务答卷；

——以“就近、就便”解决办税缴费问题，在全省设立111个税费自助服务驿站，配备自助办税终端设备589台。截至5月，为纳税人缴费人自助办理业务49.9万笔；

——加大对纳税人缴费人急事难事特事的办理反馈力度，在电子税务局和办税服务厅同步设立“办不成事”反映窗口，线上、线下全方位受理纳税人办税缴费时遇到的“急愁难盼”问题，做到事事有回音、件件有着落；

——在14个基层政治机关示范带头开展政治机关建设，在工作中提出的“三联三合”工作机制为推进县域政治机关建设中提供了方法和遵循，“省局主责、市局主抓、县局主建”的政治机关建设格局正在形成。

志不求易者成，事不避难者进。吉林省税务局党委书记张鹏飞表示，吉林省税务局将大兴调查研究作为主题教育的重要内容，切实对问题的本质和规律把握准确，研究透彻解决思路和对策，充分吸收消化调研成果，把‘问题清单’变为‘成果清单’切实将调研成果落实到行动上，促进各项工作取得新突破。

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