央广网北京4月18日消息（记者 杨崇）18日，财政部召开2023年一季度财政收支情况新闻发布会。数据显示，一季度，全国一般公共预算收入62341亿元，同比增长0.5%，累计增幅比1-2月提高1.7个百分点，实现由负转正。其中，中央一般公共预算收入27603亿元，同比下降4.7%；地方一般公共预算本级收入34738亿元，同比增长5%。全国税收收入51707亿元，同比下降1.4%；非税收入10634亿元，同比增长10.9%。

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财政部国库支付中心副主任薛虓乾表示，影响一季度财政收入增长的特殊因素主要包括：一是部分2021年末收入在2022年初入库，抬高基数，拉低今年收入增幅。二是2022年制造业中小微企业缓税在今年入库和部分税收错期入库，拉高今年收入增幅。扣除上述特殊因素影响后，一季度收入增长3%，1、2、3月份全国收入分别增长1%、4%、6%，财政收入呈回稳向上态势。

薛虓乾称，“从收入后期走势看，我国经济总体回升将为财政收入增长提供基本支撑，财政收入有望继续回稳向上。二季度，因去年同期留抵退税集中退付、基数偏低，全国财政收入增幅将保持较高水平。下半年，随着去年同期留抵退税产生的低基数因素逐步消退，财政收入增幅会相应回落。 ”

加快地方政府专项债券发行和使用

财政政策是国家宏观调控的重要手段，在促进经济增长、推动高质量发展等方面具有重要作用。今年以来，中央财政按照“积极的财政政策加力提效”的要求，保持较高的支出强度，持续提升财政政策效能，有力推动了经济回稳向好。

下阶段，财政政策将从哪些方面着力，巩固经济回升势头？

财政部预算司副司长李大伟介绍称，一是及时做好预算批复下达工作。截至目前，中央部门预算已全部批复，中央对地方转移支付预算正按规定抓紧下达，确保符合下达条件的资金“应下尽下”，为地方分配使用资金留出更宽裕时间。督促地方和部门抓紧将预算细化下达到下级财政或有关单位，确保资金早使用、早落地、早见效，尽早发挥财政政策效能。

二是加快地方政府专项债券发行和使用。指导地方加强专项债券项目前期准备工作，提高项目储备质量，加快专项债券发行进度，强化专项债券资金使用管理，适当提高资金使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目，推动尽快形成实物工作量，发挥专项债券扩大有效投资的积极作用。

三是完善税费优惠政策。落实落细已经明确延续和优化实施的部分阶段性税费优惠政策，扎扎实实把该减的税费减到位，突出对中小微企业、个体工商户以及企业提升创新能力等的支持，增强税费优惠政策的精准性有效性，进一步稳定市场预期，增强经济发展动力。

扎扎实实把该减的税费减到位

今年以来，财政部认真贯彻落实中央经济工作会议的部署，按照“积极的财政政策要加力提效”的要求，会同有关部门着力推动完善税费优惠政策。

财政部税政司副司长魏岩介绍称，1月份，按照国务院有关要求，财政部会同有关部门完善了3项涉及小规模纳税人的增值税优惠政策，延续了2项涉及资本市场的个人所得税优惠政策。3月份，按照国务院第2次常务会议的部署，财政部会同有关部门延续和优化调整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分阶段性税费优惠政策。出台相关政策措施，预计全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。

具体措施包括：一是支持小微企业纾困发展。优化完善小微企业和个体工商户所得税政策，对小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，保持相关优惠政策的协调衔接，同时，对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。将小规模纳税人增值税征收率降至1%。对月销售额10万元及以下小规模纳税人免征增值税。对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。以上各项政策，与现行其他支持小微企业和个体工商户的政策形成合力，有效疏解小微企业和个体工商户生产经营困难。

二是更好支持科技创新。将符合条件行业企业的研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，作为制度性安排长期实施。一方面，使其他符合条件的行业企业，与制造业和科技型中小企业研发费用加计扣除政策保持一致，进一步加大科技创新支持力度，有利于持续激发经营主体创新活力；另一方面，政策不设置实施期限，有利于稳定经营主体预期，提振企业创新发展的信心。

三是支持保就业、保民生和防风险。延续实施降低失业和工伤保险费率政策，支持稳就业；延续实施残疾人就业保障金优惠政策，减轻用人单位负担；延续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，降低物流成本，支持物流业健康发展；延续实施煤炭进口零关税政策，支持国内煤炭安全稳定供应，保障国家能源安全；延续实施沪深港通和基金互认、上市公司股权激励个人所得税政策，支持资本市场平稳发展。

“上述延续和优化实施的税费优惠政策，坚持稳中求进、统筹兼顾、注重实效，保持了政策连续性和稳定性，增强了政策精准性和针对性，既对助企纾困、稳定宏观经济有一定支持力度，又考虑了财政可持续，并与财税体制改革相衔接。随着这些政策的落地实施，将进一步稳预期、强信心，助力实现经济运行整体好转。”魏岩称。

魏岩表示，下一步，财政部将实施好已出台的各项政策，扎扎实实把该减的税费减到位，让政策红利更好惠及经营主体。同时，按照积极的财政政策要加力提效的要求，综合考虑经济结构调整和助企纾困的需要，聚焦中国式现代化的重点工作任务，进一步增强政策精准性，重点围绕制造业高质量发展、加快实施创新驱动发展战略等，研究强化政策供给，促进经济高质量发展。

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